T行让创切的监管业遭遇一刀业者海南寒流何去何从

最近跟几位在海南创业的NFT从业者聊天，听到的都是心酸事。有个做数字艺术品的创业者苦笑着跟我说："刘律师，我们准备搬家了。"问起原因，竟然是一纸红头文件让整个行业陷入困境。

一份让创业者失眠的通知

上个月底，海南市场监管部门联合多部门下发了一份看似平常的资质报送通知。但仔细研读后，我发现这份通知暗藏玄机——实际上是在给NFT行业设置难以逾越的准入门槛。要求企业必须集齐9张牌照，从ICP许可证到拍卖许可，再到交易场所备案，一个都不能少。

我认识的一个90后创业者小王，去年刚把公司搬到海南，看中的就是当地对新经济的包容态度。现在他望着这份文件直发愁："这些证照里，有些我连听都没听过，更别说办了。"

监管的"一刀切"伤了谁？

作为长期关注数字经济的律师，我不得不说这份通知确实存在矫枉过正的问题。举个例子，要求数字藏品平台必须取得网络出版许可证就很值得商榷。难道用户购买一张数字门票或者收藏一幅数字画作，就等同于出版行为吗？

更让人费解的是，通知将一级市场和二级市场混为一谈。像阿里旗下"鲸探"这样仅做数字藏品发行的平台，和允许用户间交易的平台，在监管要求上理应有所区分。但现在海南的做法是"宁可错杀一千，不可放过一个"。

政策风向的微妙变化

这让我想起去年在杭州遇到的一位NFT创业者老李。当时我问他："海南政策那么宽松，你们怎么不去？"老李意味深长地说："新事物需要时间沉淀，海南的热情能持续多久？"现在看来，老李的担忧不无道理。

更值得关注的是，这份通知与国务院7月出台的《促进民营经济31条》精神明显相悖。文件明确要求破除市场准入壁垒，而海南却在人为设置障碍。这种"上有政策、下有对策"的做法，实在令人担忧。

创业者的明智选择

我给海南NFT创业者的建议是：与其跟政策硬杠，不如顺势而为。毕竟除了海南，杭州、深圳、成都等地对数字经济都持更开放的态度。有个做数字艺术平台的朋友说得实在："我们小公司经不起折腾，只能哪里温暖去哪里。"

最后想对海南有关部门说句心里话：规范市场无可厚非，但请不要用"一刀切"的方式扼杀创新。与其简单粗暴地设置准入门槛，不如建立分类分级监管机制，给合规企业留出发展空间。毕竟，数字经济是未来，而创业者们正是这个未来的开拓者。

(责任编辑：合规)